2月22日上午，集團一屆五次職工代表大會暨2022年工作會議勝利召開。會議全面總結了2021年各項工作成果，明確2022年工作目標任務，凝聚更強工作合力、匯聚更強發展底氣，為開好局、邁好步奠定堅實基礎。集團黨委書記、董事長戴長冰發表講話，黨委副書記、副董事長、總經理邢銘作工作報告。
戴長冰在講話時指出，2021年是集團改革發展進程中極不平凡的一年。面對競爭日益加劇的建筑市場形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，在省委、省政府及省國資委黨委的堅強領導下，集團黨委團結帶領集團廣大干部職工，全面實施做強“一個模式”、深耕“兩條主線”發展戰略，搶抓時代機遇，狠抓任務落實，應對風險挑戰，主動擔當作為，取得了積極的工作成效，為集團高質量發展奠定了堅實基礎、創造了先決條件，實現了“十四五”的良好開局。
戴長冰強調，成績屬于過去，奮斗成就未來。2022年，集團要繼續堅持高標準、嚴要求，著力樹牢“三個意識”。
一是要樹牢發展意識。要發揮城鄉建設集團全產業鏈EPC工程總承包的業務優勢，城就是城市更新，鄉就是鄉村振興。這既是中央反復強調的推動國民經濟社會發展的、具有時代特征的重要方針政策，是行業發展的大勢，也是我們集團求生存求發展的綠色通道。要銘記“泥瓦匠住草房，紡織娘沒衣裳，木匠家板凳三條腿，賣鹽的喝淡湯。”這句古話歌謠，同樣適用目前的建筑行業。縱觀全局、認清當前復雜形勢，依托自身優勢，持續深化工作舉措，不斷拓展、延伸，將“一個模式、兩條主線”打造成為符合省屬國企功能定位、富有自身特色的集團品牌，擴大行業影響力，提高市場美譽度。要堅持黨的全面領導，以黨的方向為方向，以黨的旗幟為旗幟，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，用黨的優良傳統和寶貴經驗去破解企業發展難題，促進企業高質量發展。要高度重視科技創新，堅持創新驅動發展戰略，推動思想創新、模式創新、制度創新、管理創新、科技創新、領域創新，拓展邊界、開拓領域，練就人無我有、人有我精、人精我轉的拿手“絕活”，打造不可替代的高質量產品，加快形成新的戰略支點和雁陣格局。
二是要樹牢改革意識。國企改革三年行動，是國有企業歷史進程中最徹底、最全面的一次系統性的頂層設計。要切實提高政治站位，勇立國企改革潮頭，以刀刃向內的自我革命精神，抓住這次自我革新、煥發生機的重大契機，推動企業鳳凰涅槃、浴火重生，想盡一切辦法、突破一切阻礙，把改革改好、改出成效。要始終牢記創效是企業的根本屬性和永恒主題，認真思考自身定位，認真謀劃推進三項制度改革的舉措。要深刻理解“斗爭精神”，強化生產力，統一思想，統一步調，形成單位靠大家、人人爭先、奮發圖強的奮斗者文化，打造1+1大于2的發展局勢。要通過改革，把思路理清、把方向明晰、把步伐堅定、把目標設計科學，進一步解放思想、大膽實踐。思想一通、百事可解、萬事可謀，堅決消除行政化對企業改革發展的掣肘，打通體制機制障礙，盡快讓企業回歸本質、名副其實，讓貢獻成為評價能力的主要依據，形成千帆競渡、百舸爭流的生動局面。
三是要樹牢風險意識。要立足當前工作推進中的短板弱項，強化風控管理，明確陳舊的經營模式、銀行貸款、違規決策等過程中存在的巨大風險。要加快健全黨委頂層謀劃、董事會全面領導、內控職能部門主責推動、業務職能部門協同配合的內控建設與監督管理體系。企業主要負責人要切實擔負責任，促進各業務部門承擔內控體系有效運行。持續完善內控制度體系，形成領導有力、職責明確、流程清晰、規范有序的內控工作機制。健全重大經營風險早發現、早預警、早處置長效機制，避免發生系統性、顛覆性重大經營風險。抓實抓好全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，強化紅線意識和底線思維，不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持清醒頭腦，不走錯路、不走彎路、不走回頭路，這既是對歷史負責、對企業負責、對員工負責，也是對自己負責。
邢銘在工作報告中對2021年度集團工作進行了全面翔實的梳理總結。他指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是集團發展史上極不平凡的一年，集團扎實推進國企改革三年行動，全面落實“七個導向”工作要求，積極轉變發展方式，圓滿完成了各項目標任務，實現了“十四五”良好開局，為集團高質量發展奠定了堅實基礎。一是發展戰略精準發力；二是經濟效益穩步提升；三是重點改革扎實推進；四是創新步伐明顯加快；五是人才強企深入實施；六是依法治企全面深化；七是國企底色更加鮮明；八是國企擔當不斷彰顯；九是群團工作活力迸發。
邢銘強調，2022年是黨的二十大召開之年，是國企改革三年行動的收官之年，面對建筑行業發展的諸多困難和挑戰，我們既要時刻保持清醒頭腦，又要堅定信心、鼓足干勁，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，于危中尋機，在難中求成。他對2022年工作提出“十個強化”重點任務。一要繼續強化戰略引領，聚焦主業開拓市場；二要強化管理提升，夯實“五型總部”“五自企業”；三要強化創新驅動，打造集團核心競爭力；四要強化改革賦能，激發內生動力活力；五要強化協同發展，推動信息聯動、業務聯動；六要強化隊伍建設，筑牢高質量發展的人才根基；七要強化風險管控，切實保障企業健康運行；八要強化法治思維，全面提升依法治企能力水平；九要強化民主管理，凝聚奮進正能量；十要強化黨建領航，推動基層組織建設再上新臺階。
會議審議通過《職代會替（增）補職工代表資格審查報告（草案）》《集團一屆四次職代會提案處理情況報告（審議稿）》《集團一屆五次職代會提案立案情況報告（審議稿）》《遼寧省城鄉建設集團有限責任公司員工違規違紀處理暫行規定（審議稿）》。黨委常委、董事、副總經理蓋凌洋宣讀了《關于表彰2021年度集團先進單位、先進集體、先進個人的決定》和《關于表彰2021年度集團“安康杯”競賽優勝單位、優勝班組的決定》。
集團工會副主席張健主持會議。本次會議采用“現場+視頻”的方式召開，主會場設在集團總部，共設立分會場15個，集團領導班子成員、集團總部及所屬各基層工會職工代表共計245人參加會議。
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